ZAPATERO SE COMPROMETE A APROBAR UNA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

ACCESS INFO EUROPE da la bienvenida al anuncio y hace un llamamiento al Gobiernopara que la elaboración de la ley sea un proceso abierto y transparente en el que la sociedad civil participe activamente.

El Presidente del Gobierno de España, José Luis Rodríguez Zapatero, ha anunciado hoy en la clausura de la 64 Asamblea de la Sociedad Interamericanade Prensa (SIP) en Madrid que su Gobierno aprobará “una nueva ley que garantice el mayor acceso posible a la información pública en España". No ha ampliado más detalles sobre el contenido de esta ley por el momento.

Access Info recuerda que este compromiso del Gobierno socialista ya se recogió en sus programas electorales de 2004 y 2008. Dado que España es uno de los pocos países en Europa que no tienen una ley específica de acceso a la información y que la normativa actual tiene serias carencias como muestra el informe “Cuando lo público no es público” (1) publicado la semana pasada, su aprobación debería ser una prioridad.

Esta ley debería respetar los principios fundamentales del derecho de acceso aceptados a nivel internacional. Estos principios son los que promueve la Coalición Pro Acceso (http://www.proacceso.org/), una plataforma de 23 organizaciones que defiende el reconocimiento pleno de este derecho en nuestro país. El proceso de elaboración de la ley debería ser transparente y participativo.

Más información en: http://www.access-info.org/.

(1) El informe “Cuando lo público no es público. ¿Por qué se necesita una ley de acceso a la información pública en España?” se publicó la semana pasada y se puede encontrar en: http://www.access-info.org/data/File/CUANDO%20LO%20PUBLICO%20NO%20ES%20PUBLICO%20Def.doc.

Fuente: Access Info Europe (NOTA DE PRENSA: 07/10/2008)

INFORME "CUANDO LO PÚBLICO NO ES PÚBLICO. ¿POR QUÉ SE NECESITA UNA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA?"

“Pero ¿esa información se puede dar a personas normales?” - Ministerio de Fomento
"Dar esa información a particulares “resulta desaconsejable” - Ministerio del Interior
"Presente su escrito pero esa información no se le va a dar” - Ministerio de la Presidencia

INFORME “CUANDO LO PÚBLICO NO ES PÚBLICO”
La situación no mejora. A falta de ley y de voluntad en las instituciones los ciudadanos siguen sin recibir la información que necesitan.

El día 1 de octubre ACCESS INFO EUROPE publica un nuevo informe sobre los resultados del seguimiento de cuarenta solicitudes realizadas a más de veinte instituciones en España en el último año. El 78% no recibió la información solicitada.

El informe “Cuando lo público no es público” desvela las respuestas insólitas e inadmisibles que la Administración da a las solicitudes de información que los ciudadanos le presentan. En este estudio se analizan también las carencias de la normativa española actual y las prácticas restrictivas de la Administración que impiden el ejercicio del derecho de acceso a la información y de participación ciudadana.

Ministerios que se callan cuando se les pregunta si se ha adaptado a derecho español el Convenio para la lucha contra la corrupción (Ministerio de Justicia); o que se niegan a dar información sobre el número de inmuebles de su propiedad vendidos en el 2007 (Ministerio de Defensa). Funcionarios que preguntan “pero ¿esa información se puede dar a personas normales?” cuando se les pide información sobre las reuniones de la Ministra con grupos externos de interés (Ministerio de Fomento); o que cuando se les pregunta sobre el número de días que el Presidente del Gobierno estuvo fuera del país el año pasado dicen por teléfono “presente su escrito pero esa información no se le va a dar” (Ministerio de la Presidencia). Ayuntamientos que rehúsan escritos al Alcalde y los devuelven sin abrir aunque contengan un recurso(Ayuntamiento de Madrid). Todas éstas son algunas de las turbadoras respuestas que la Administración da para denegar la información.

Eva Moraga, autora del informe, comenta: “la mayoría de las razones dadas por las instituciones para no facilitar los datos no están en consonancia con los principios internacionales del derecho de acceso a la información pública y con la práctica de otros países de la Unión Europea”. Y añade: “La ausencia de una ley específica de acceso a la información pública facilita este tipo de comportamiento por parte de la Administración".
Argumentos paternalistas se entremezclan con el silencio absoluto o con respuestas con motivaciones sorprendentes ancladas en los obstáculos de nuestra normativa actual y en la tradición oscurantista de la Administración. Access Info Europe hace un llamamiento al Gobierno para que cumpla su compromiso electoral de aprobar una ley que acabe con este tipo de situaciones y reconozca plenamente el derecho de toda persona a acceder en condiciones de igualdad a toda información en poder de las instituciones públicas.

Puedes encontrar el informe completo en: http://www.access-info.org/data/File/CUANDO%20LO%20PUBLICO%20NO%20ES%20PUBLICO%20Def.doc.

También puedes ver el cuadro de todas las solicitudes en: http://www.access-info.org/data/File/Cuadro%20Solicitudes%20AIE%20prensa%20def.pdf

Más información en: http://www.access-info.org/

Access Info Europe es una organización de derechos humanos, dedicada apromover y proteger el derecho de acceso a la información en Europa y acontribuir al desarrollo de este derecho a nivel mundial. Conformada por expertos en acceso a la información europeos einternacionales, Access Info Europe trabaja para impulsar los más altosestándares de transparencia en el gobierno y otros organismos públicos, asícomo para promover el acceso a la información en poder de entidades privadascuando es necesaria para la protección de derechos fundamentales. Entre sus múltiples actividades, Access Info Europe presta asesoría jurídicaa todos aquéllos que encuentren dificultades a la hora de intentar conseguirinformación en manos de todas las administraciones y poderes públicos.

Fuente: Access Info Europe (NOTA DE PRENSA: 01/10/2008)

RENOVACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE VARIAS SECCIONES DE NUESTRO SITIO WEB (II)

El sitio web de (Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP) pone a disposición de la comunidad archivística dos nuevas secciones (Cursos de formación y Jornadas/Congresos).

Junta Directiva
Dentro del proceso de renovación y actualización de nuestro sitio web, se ha puesto a disposición de todos vosotros dos nuevas secciones (Cursos de formación y Jornadas/Congresos). En ellas, se irán anunciando los diferentes cursos de formación y jornadas o congresos que nuestra Asociación organice.

Más información en nuestro sitio web: http://www.aefp.org.es

RENOVACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE VARIAS SECCIONES DE NUESTRO SITIO WEB

El sitio web de (Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP) pone a disposición de la comunidad archivística dos nuevas secciones (Empleo público e Histórico de noticias) y otra sección renovada y actualizada (Documentos).

Junta Directiva
Dentro del proceso de renovación y actualización de nuestro sitio web, se ha puesto a disposición de todos vosotros dos nuevas secciones (Empleo público e Histórico de noticias). Asimismo, se ha reestructurado y actualizado la antigua sección de Documentos profesionales (ahora denominada Documentos), la cual figura ahora dentro del área de Servicios con una información más amplia.

Más información en nuestro sitio web: http://www.aefp.org.es

PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE MODELO DE OPOSICIONES PARA EL ACCESO AL CUERPO FACULTATIVO DE ARCHIVEROS DEL ESTADO

Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP) presenta ante la comunidad archivística profesional su propuesta de temario y modelo de oposiciones para el acceso al Cuerpo Facultativo de Archiveros, Bibliotecarios y Arqueólogos (Sección Archivos)

Junta Directiva
Fruto del trabajo realizado por uno de los grupos de trabajo que se constituyeron en el momento de la fundación de Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP), se presenta ante la comunidad archivística profesional nuestra propuesta de modelo de oposiciones para el acceso al Cuerpo Facultativo de Archiveros, Bibliotecarios y Arqueólogos (Sección Archivos) de la Administración General del Estado. Asimismo, hemos presentado esta misma propuesta al nuevo Subdirector general de los Archivos Estatales, D. Severiano Hernández Vicente.

Una de las preocupaciones de nuestra Asociación, reflejada en nuestro Manifiesto en Defensa de los Archivos Públicos, es la ausencia de una titulación académica que homologue a los archiveros. Por ello, nuestra opinión como asociación es que, sin renunciar a esa deseada titulación específica, la profesión se vaya consolidando a partir de un amplio consenso sobre los conocimientos y competencias que los profesionales de los archivos deben poseer. Los procesos selectivos para el acceso a los cuerpos o escalas funcionariales de archiveros pueden empezar a marcar esa pauta. Por estas razones, proponemos un debate abierto entre administraciones públicas, archivos y asociaciones de archiveros sobre esos contenidos. Por todo ello, dentro del ámbito de la Administración General del Estado, hemos elaborado y aprobado la propuesta que os presentamos, que ofrecemos para iniciar el referido debate.

Con todo ello, creemos que no ha concluido nuestra labor en el campo de la función pública; por lo que es nuestro objetivo elaborar, a corto o medio plazo, propuestas similares para el resto de los cuerpos o escalas de archiveros de la Administración General del Estado: el Cuerpo de Ayudantes de Archivos, Bibliotecas y Museos (Sección Archivos) y la Escala de Auxiliares de Archivos, Bibliotecas y Museos de Organismos Autónomos del Ministerio de Cultura (Sección Archivos).

El texto de la propuesta de temario y modelo de oposiciones para el acceso al Cuerpo Facultativo de Archiveros del Estado os lo podéis descargar de nuestro sitio web (http://www.aefp.org.es/).

NUESTRO MANIFIESTO VUELVE DE NUEVO AL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

El Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Izquierda Unida-ICV, ha vuelto a presentar la misma Proposición no de Ley que, basándose en nuestro Manifiesto en Defensa de los Archivos Públicos, presentó la pasada legislatura en el Congreso de los Diputados.

Junta Directiva

Nos congratulamos que, de nuevo, el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Izquierda Unida-ICV haya vuelto a presentar la Proposición no de Ley nº 162/000018 sobre la conservación y defensa de los archivos públicos, cuyo texto es similar al de la Proposición no de Ley nº 162/000587 que presentó en la pasada legislatura el entonces Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-ICV. Esperamos que, esta vez sí, pueda ser discutida en el Pleno del Congreso de los Diputados por parte de todos los grupos políticos.

Los textos de las Proposiciones no de Ley nº 162/000018 (IX Legislatura: 2008-presente) y 162/000587 (VIII Legislatura: 2004-2008), así como de nuestro "Manifiesto en Defensa de los Archivos Públicos" (en sus versiones amplia y reducida), os los podéis descargar de nuestro sitio web: http://www.aefp.org.es/.

ACTUALIZADA LA SECCIÓN DE "DOCUMENTOS PROFESIONALES" DE NUESTRO SITIO WEB

La sección de Documentos profesionales del sitio web de Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP) ha sido actualizada con la inclusión de las últimas normas surgidas en nuestro ámbito profesional.

Junta Directiva
Os invitamos a visitar la sección de Documentos profesionales de nuestro sitio web. Hemos procedido a poner a vuestra disposición los últimos documentos de interés para toda la comunidad profesional. Dentro del mismo, podréis encontrar las últimas normas aprobadas por el Consejo Internacional de Archivos, la primera versión de la NEDA, la norma catalana NODAC o la versión preliminar de la norma descriptiva gallega NOGADA.

Más información en nuestro sitio web: http://www.aefp.org.es

LA IMPORTANCIA DE UNA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PARA LOS ARCHIVOS

"¿Por qué es importante una ley de acceso a la información para los archivos de las Administraciones Públicas y los archiveros que los sirven?"

Junta Directiva

Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP), como miembro de la Coalición Pro-Acceso (agrupación de entidades, instituciones y ciudadanos que abogan por la aprobación de una ley de acceso a la información, explica, a través de este artículo, por qué es importante y necesaria una ley de este tipo para los archivos y los archiveros de las administraciones y organismos públicos. Y, en definitiva, para el buen servicio que debemos prestar a los ciudadanos como unidades administrativas que gestionan documentos generadores de derechos.

El texto de este artículo os lo podéis descargar aquí: Artículo sobre la importancia de una ley de acceso para los archivos públicos.

PARTICIPACIÓN DE "AEFP" EN LA MESA REDONDA "POR UN COLEGIO OFICIAL"

Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP) participó, el pasado 29 de mayo, en la mesa redonda titulada "Por un Colefio Oficial" que tuvo lugar dentro de las XVII Jornadas de Archivos Municipales de Madrid.

Junta Directiva

Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP) estuvo presente, como asociación profesional que ha manifestado su opínión contraria a la creación del Colegio Oficial de Archiveros, Bibliotecarios y Documentalistas de Madrid, a través de su Presidente, D. Antonio González Quintana, en la mesa redonda que al efecto de tratar esta iniciativa tuvo lugar en el marco de las XVII Jornadas de Archivos Municipales de Madrid el pasado 29 de mayo. Durante su celebración, nuestra Asociación tuvo la oportunidad de exponer sus argumentos contrarios a la creación de este Colegio, así como de debatir acerca de la formación profesional universitaria de los archiveros.

Texto del comunicado oficial de la Junta Directiva de Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP) sobre la posible creación del Colegio Oficial en Madrid: http://www.aefp.org.es/PDF/Comunicado_Colegio_ABD_Madrid.pdf.

Ante la posible creación de un Colegio Oficial de Archiveros, Bibliotecarios y Documentalistas en Madrid...

COMUNICADO DE LA ASOCIACIÓN ARCHIVEROS ESPAÑOLES EN LA FUNCIÓN PÚBLICA (AEFP) EN RELACIÓN CON LA PROPUESTA DE CREACIÓN DE UN COLEGIO OFICIAL DE ARCHIVEROS, BIBLIOTECARIOS Y DOCUMENTALISTAS EN LA COMUNIDAD DE MADRID

Junta Directiva

Madrid, 19 de mayo de 2008.

La Asociación Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP) quiere hacer pública su opinión contraria a la propuesta de creación de un Colegio Oficial de Archiveros, Bibliotecarios y Documentalistas en la Comunidad de Madrid.

Consideramos, en primer lugar, que, en caso de prosperar, esta iniciativa supondría un retroceso importante para los archiveros en su avance hacia el reconocimiento social de la nuestra como una profesión independiente de cualquier otra. Porque la existencia de este colegio interdisciplinar, en realidad interprofesional, potenciaría la idea de que existe una familia común de ciencias de la documentación en la que estaría incluida la archivística, concepción que nuestra asociación no comparte.

En el camino hacia la consolidación de la profesión de archivero, un título académico universitario en archivística, por el que las asociaciones de archiveros llevamos años abogando, supondría un paso adelante esencial. Por el contrario, la integración de los diplomados en Biblioteconomía y Documentación o de los licenciados en Documentación en un colectivo mixto, en el que esas titulaciones avalaran la pertenencia al colegio, no ayudaría a avanzar en la referida consolidación profesional. Hemos de recordar que la legislación sobre colegios profesionales exige, como requisito básico para la creación de un colegio, que haya una titulación académica que acredite la solvencia de los colegiados; y entendemos que los promotores del Colegio Oficial de Archiveros, Bibliotecarios y Documentalistas de Madrid piensan en el título de diplomado en Biblioteconomía y Documentación o de licenciado en Documentación como el título a exigir a sus integrantes.

En segundo lugar, la colegiación sólo puede pretender ordenar el ejercicio liberal de la profesión, de modo que sólo puedan ejercer como archiveros, bibliotecarios o documentalistas quienes estén previamente colegiados. Esta medida, beneficiosa, obviamente, para quienes con un título en la mano pretendan acceder a la contratación de sus servicios sin la desleal competencia de intrusos podría producir la paradoja de que los auténticos intrusos –eso sí, con patente profesional acreditativa— llegaran a ser los propios colegiados: porque podrían llegar a trabajar como archiveros, sin la mínima preparación exigible, colegiados que fueran contratados en cualquiera de los cientos de contratos que los archivos y organismos públicos en general suscriben actualmente con empresas de servicios o con autónomos en la ascendente dinámica de externalización de servicios que vive la Función Pública. Y es que el bagaje de conocimientos que los diplomados en Biblioteconomía y Documentación así como los licenciados en Documentación tienen a la finalización de sus estudios, a pesar de tener unos programas amplios y ambiciosos y sin prejuzgar la valía académica o intelectual de estos para el desarrollo de otras profesiones, es claramente insuficiente para realizar la mayor parte de los trabajos que ha de hacer un archivero.

Sin embargo, nuestra sociedad adolece de vías adecuadas para el aprendizaje y la adquisición de las capacidades que van a ser demandadas de los archiveros y, en última instancia, a pesar del déficit estructural de archiveros que presentan nuestras administraciones públicas, con frecuencia, la oferta de plazas no puede ser cubierta en su totalidad por falta de opositores en condiciones de superar los procesos selectivos.

El presente debate sobre el colegio profesional nos da la oportunidad de reflexionar sobre esta realidad, que no puede seguir siendo ignorada. Porque, además, presenta el caldo de cultivo ideal para el fomento de la endogamia en la profesión (las enseñanzas se obtienen en el entorno familiar o de amistad) cuando no del negocio en torno a la formación de los archiveros en marcos muy exclusivos e inaccesibles por su coste para la mayor parte de los ciudadanos.

Para superar esta situación, la definición clara de lo que se espera y se exige de un archivero público y, por tanto, de las capacidades y conocimientos mínimos que debe tener, sería un primer paso adelante. Consensuados y asentados entre instituciones archivísticas y asociaciones profesionales los conocimientos exigibles a los archiveros y dotándoles de una mínima estabilidad en el tiempo, sería mucho más fácil construir alternativas docentes y formativas estables y no sometidas a los cambios de rumbo coyunturales, derivados de la alternancia política fundamentalmente, pero guiados en algunas ocasiones sólo por intereses económicos.

Desde Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP) confiamos en que el debate sobre el perfil profesional del archivero nos ayude a separar el grano de la paja a la hora de diseñar los temarios de oposiciones; pues, en algún ejemplo, sólo la lectura de los enunciados de los temas nos muestra tal panoplia de conocimientos exigidos que nos acercaríamos más al funcionario polivalente, mezcla de documentalista, bibliotecario y archivero, experto tanto en letras antiguas como en lenguajes documentales y en tecnologías de la información y de las comunicaciones, que al archivero como profesional consciente de sus responsabilidades en la gestión de documentos que testimonian las actividades del organismo para el que trabajan, incluidas la custodia, la valoración, la selección, la descripción y la disposición de los documentos. En el caso de los organismos públicos, estas responsabilidades están íntimamente ligadas al ejercicio de los derechos ciudadanos y a la garantía de un funcionamiento transparente de las administraciones y los poderes públicos, lo que convierte a los archivos en elementos esenciales del Estado democrático.

Lo que pueden y deben plantearse las instituciones archivísticas es que si necesitan, como parece evidente, documentalistas para sus centros de archivo, los incorporen a sus plantillas para hacer, precisamente, de documentalistas: para explotar y difundir la información lo más y mejor posible, ya que son expertos en esas técnicas. Pero, estamos ante cosas distintas, seamos conscientes de ello.


La Junta Directiva de Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP)

*El texto del comunicado os lo podéis descargar desde el siguiente enlace: http://www.aefp.org.es/PDF/Comunicado_Colegio_ABD_Madrid.pdf

INVITACIÓN AL FORO "EL DERECHO A SABER. POR UNA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA"

En algunos países de nuestro entorno no sólo los periodistas sino cualquier ciudadano puede solicitar con una simple llamada de teléfono que se le remita listado de todos los contratos realizados por un organismo público durante un período de tiempo y la Administración tiene la obligación de contestar de forma inmediata o en un plazo no superior a 14 días de media.

¿Qué es lo que ocurre en España para que esta situación nos suene a utópica o ciencia ficción? ¿Por qué España es uno de los pocos países de la Unión Europea que no tiene una ley específica de acceso a la información pública que regule este derecho en toda su extensión?

En este foro tendremos la oportunidad de conocer cómo se concibe en otros países de nuestro entorno el acceso a la información pública así como los modos en que los periodistas de otros países europeos están utilizando la legislación de acceso en su trabajo diario y la revolución periodística que ha supuesto la introducción de estas normativas en esos países.

Ponentes:

· Brigitte Alfter. Periodista - Wobbing Europe
· Helen Darbishire. Directora de Access Info Europe
· Soledad Gallego. Periodista – El País
· Manuel Sánchez de Diego. Profesor de Derecho Constitucional. Facultad de Ciencias de la Información. Universidad Complutense de Madrid.

Moderadora:

· Eva Moraga. Abogada. Access Info Europe

La Coalición Pro Acceso (http://www.proacceso.org) es una plataforma formada por un grupo de 18 organizaciones de la sociedad civil (entre las cuales se encuentra la Asociación de Prensa de Madrid, Intermón Oxfam, Amnistía Internacional, CECU, Greenpeace, Transparencia Internacional, Archiveros Españoles de la Función Pública, entre otras) y expertos e individuos interesados en derechos humanos que defienden la necesidad de articular una vía legal que facilite el pleno reconocimiento del derecho de acceso a la información en España.

Para más información contactar con:

Eva Moraga – eva@access-info.org – 00 34 91 743 14 73
Aunque no es imprescindible, se ruega confirmar asistencia.

Podéis consultar la hoja informativa del acto en la página principal del sitio web de Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP): http://www.aefp.org.es.

Fuente: Coalición Pro-Acceso y Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP)